美国参议员林赛·格雷厄姆提议对从俄罗斯进口能源的国家征高额关税，中国和印度成目标

观察者网报道，美国参议员林赛·格雷厄姆提出一项法案，建议对持续从俄罗斯进口石油、天然气和铀的国家实施高达500%的二级关税。该提案主要针对的是中国和印度，这两个国家是俄罗斯石油的主要进口国。

格雷厄姆表示，该法案已获得82至84名参议员的支持，拥有坚实的立法基础。他亲自向特朗普总统提出了这一提案，特朗普立即表示赞同，并认为现在是推动此事的时候了。

目前，该法案正在参议院审议中，预计将于7月7日进行审议。格雷厄姆指出，法案中包含总统豁免条款，关税的最终实施与否将由特朗普总统决定。

格雷厄姆进一步说明，他的目的是为特朗普提供一个尚未拥有的工具。这表明他的意图是将关税作为一种法律化的武器，然后由特朗普作为谈判筹码使用。这符合特朗普常用的策略。

（改写）

根据公开信息，中国与印度继续是俄罗斯能源出口的主要市场。

在2025年5月，中国每日从俄罗斯进口原油196万桶，这一数字约占其当月原油进口总量的17%，而全年平均占比约为12%。

这些原油主要通过管道和远东港口运输，因此运输成本相对较低。

印度对俄罗斯原油的依赖程度更高。

根据船运追踪机构Kpler的数据，印度每日从俄罗斯进口的原油约为210万桶，这一比例几乎占其国内原油进口总量的40%，达到了历史最高水平。

中俄两国在能源合作方面的关系一直保持稳定，而印度是在俄乌冲突爆发后，鉴于有利的市场条件，才开始增加对俄罗斯的原油采购。

总体来看，尽管中国和印度在进口渠道和购买主体上有所不同，但在确保能源价格稳定和能源供应安全方面，他们的立场是一致的。

面对美国方面的威胁，中印两国的应对策略呈现出鲜明对比。

印度外交部长苏杰生于7月2日在华盛顿作出回应，表示印度已与格雷厄姆进行了接触，并向其说明了印度在能源领域的利益，并抱持着“船到桥头自然直”的态度。

苏杰生的言论反映出印度首先考虑的是寻求宽恕，甚至可能主动寻求宽恕。他参加美国会议，却转向议员解释其对俄罗斯石油的依赖，期望美国能够理解印度的能源需求，从而给予一定的宽容。

与此同时，印度也暴露出一种战略上的不成熟。在问题尚未得到解决的情况下，他们寄希望于“船到桥头自然直”，似乎认为相关法案可能不会严格执行，或者至少认为印度与美国的良好关系能够避免像对中国那样的严厉对待。

简而言之，印度似乎在幻想，通过主动寻求美国的宽恕，美国不会对印度采取极端措施。

（印度外交部长苏杰生）

相较之下，中国在此事上已提前表明了立场。

中国在此类问题上屡次公开发声，强调与俄罗斯进行的常规能源合作是基于市场原则和主权平等的选择，完全合法且正当，不容任何外部势力干涉。

针对美国长期推行的长臂管辖和非法的单边制裁，中国方面明确指出，中俄的合作并不针对任何第三方，且不接受任何第三方的干预或勒索。

无论是抵制脱钩断链、关税讹诈，还是与其他国家进行正常的交往和贸易，中国都未曾退缩。

对于中国而言，不论美国是否通过相关法案、是否由特朗普实施，在战略层面，中国都已做好应对的准备。

中国深知，如果妥协退让，只会招致美国的更加肆无忌惮。

（中美冲突背景下的法案分析）

格雷厄姆推动该法案的实质动机并非旨在实施制裁。

若中印两大石油进口国无法继续购买俄罗斯石油，全球能源市场将面临混乱，美国亦将深受影响。

其真实意图在于创造一个谈判的筹码。

格雷厄姆本人也明确表示，该法案旨在为特朗普总统提供一项尚未具备的工具。

法案的生效与否完全取决于特朗普是否行使否决权以实现豁免。

简而言之，这是一种悬挂达摩克利斯之剑的策略，用以恐吓他人。

目前，印度正与美国就关税问题进行谈判，并已表现出退缩，这主要是因为印度原本意图寻求妥协，并无与特朗普硬碰硬的打算。甚至在关税战爆发前，莫迪就已访问美国向特朗普赠送礼物。

相较之下，中国的行动已为全球所目睹。中国不仅坚定捍卫自身的合法权益，还为其他受胁迫国家树立了榜样，揭示了美国的脆弱性。

因此，中国早已看穿了这一策略。

无论是特朗普还是格雷厄姆，他们所采取的威胁—交易—再威胁的手段，对中国来说都是无效的。

中国不会接受这种交易，更不会以国家利益为代价去换取所谓的“豁免”。